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La città
Multe sulle strisce blu, Cascella: «Ci atterremo alla disciplina che verrà individuata»
Resta aperto il contrasto tra Anci e Ministero dei Trasporti
Barletta - lunedì 24 marzo 2014
11.25
«L'Associazione Nazionale Comuni Italiani ha chiesto un chiarimento urgente sulla corretta interpretazione delle norme, per superare confusioni e conflitti. A Barletta ci atterremo alla disciplina che verrà concordemente e definitivamente individuata per tutti i cittadini». Così è intervenuto, sulla sua pagina Facebook, il sindaco Pasquale Cascella, in merito alla questione delle multe per lo sforamento di orario nei parcheggi a pagamento, le cosiddette "strisce blu". Sulla questione è intervenuto ieri anche Antonio Comitangelo di NCD, lo stesso partito del ministro dei Trasporti Maurizio Lupi, che è stato chiamato in causa in questa vicenda.
L'Anci, nei giorni scorsi, ha preso una posizione critica nei confronti dell'iniziativa governativa, ritenendo la comunicazione del Ministero dei Trasporti sul regime sanzionatorio applicabile in caso di sosta illimitata a pagamento dei veicoli nei centri abitati, «inesatta e difforme dal dato normativo». «La norma (articolo 7 comma 1 lettera f del nuovo Codice della strada) è chiara - ha affermato l'Anci - così come il suo regime sanzionatorio: se la sosta avviene omettendo l'acquisto del ticket orario, deve necessariamente applicarsi la sanzione di cui all'articolo 7 comma 14 del Codice; se invece la sosta si protrae oltre l'orario per cui e' stata pagata la tariffa dovuta, si applicherà la disposizione sanzionatoria prevista dalla disciplina della sosta, anche in relazione a quanto disposto dal comma 132, dell'Art. 17 della legge 127/97, ovvero quella prevista dal regolamento comunale. La comunicazione del MIT pare muovere da un equivoco sull'assoggettamento al pagamento della sosta, evidentemente non ritenuto atto di ''regolamentazione'' come da Codice della strada e dunque non costituente presupposto per l'applicazione della sanzione. Cosi' invece non e', avendo il legislatore assegnato ai Comuni tale potesta' regolamentare legandola al potere sanzionatorio di cui sopra».
La posizione del ministro Lupi è stata espressa in occasione di un'interrogazione parlamentare della scorsa settimana, alla quale ha risposto il sottosegretario Del Basso De Caro: «Il ministero dei Trasporti ha ripetutamente espresso nel tempo il parere che, nel caso di sosta illimitata tariffata, il pagamento in misura insufficiente non costituisca violazione di una norma di comportamento, ma configuri unicamente una "inadempienza contrattuale". Pertanto, nei casi di pagamenti in misura insufficiente, l'inadempienza implica il saldo della tariffa non corrisposta. Niente multa, insomma, perché "in materia di sosta, gli unici obblighi previsti dal Codice sono quelli indicati dall'articolo 157, comma 6, e precisamente l'obbligo di segnalare in modo chiaramente visibile l'orario di inizio della sosta, qualora questa sia permessa per un tempo limitato, e l'obbligo di mettere in funzione il dispositivo di controllo della durata della sosta, ove questo esista; la violazione di tali obblighi comporta la sanzione prevista dal medesimo articolo 157, comma 8, del Codice medesimo" - e ancora - "Non risulta alcuna situazione di conflitto interpretativo con il ministero dell'Interno: quest'ultimo, infatti, in seguito a un riesame della propria posizione espressa nel 2003, ha successivamente (nel 2007) condiviso la disamina della tematica svolta dal Mit ed emesso (nel 2010) una serie di pareri in tal senso", pareri condivisi dal Servizio della Polizia Stradale del Dipartimento di Pubblica Sicurezza».
Resta il nodo del recupero dei mancati pagamenti. Sul questo il Ministero aggiunge: «Le amministrazioni locali possono affidare al gestore del servizio le azioni necessarie al recupero delle evasioni tariffarie e dei mancati pagamenti, ivi compresi il rimborso delle spese e le penali, da stabilire con apposito regolamento comunale, secondo le indicazioni e le limitazioni fornite dal Codice Civile e dal Codice del Consumo».
I contrasti tra le parti in gioco (Anci e Ministero dei Trasporti) sono quindi ancora aperti, ma è doveroso che vengano al più presto sanati, per giungere ad un'unica e definitiva soluzione.
L'Anci, nei giorni scorsi, ha preso una posizione critica nei confronti dell'iniziativa governativa, ritenendo la comunicazione del Ministero dei Trasporti sul regime sanzionatorio applicabile in caso di sosta illimitata a pagamento dei veicoli nei centri abitati, «inesatta e difforme dal dato normativo». «La norma (articolo 7 comma 1 lettera f del nuovo Codice della strada) è chiara - ha affermato l'Anci - così come il suo regime sanzionatorio: se la sosta avviene omettendo l'acquisto del ticket orario, deve necessariamente applicarsi la sanzione di cui all'articolo 7 comma 14 del Codice; se invece la sosta si protrae oltre l'orario per cui e' stata pagata la tariffa dovuta, si applicherà la disposizione sanzionatoria prevista dalla disciplina della sosta, anche in relazione a quanto disposto dal comma 132, dell'Art. 17 della legge 127/97, ovvero quella prevista dal regolamento comunale. La comunicazione del MIT pare muovere da un equivoco sull'assoggettamento al pagamento della sosta, evidentemente non ritenuto atto di ''regolamentazione'' come da Codice della strada e dunque non costituente presupposto per l'applicazione della sanzione. Cosi' invece non e', avendo il legislatore assegnato ai Comuni tale potesta' regolamentare legandola al potere sanzionatorio di cui sopra».
La posizione del ministro Lupi è stata espressa in occasione di un'interrogazione parlamentare della scorsa settimana, alla quale ha risposto il sottosegretario Del Basso De Caro: «Il ministero dei Trasporti ha ripetutamente espresso nel tempo il parere che, nel caso di sosta illimitata tariffata, il pagamento in misura insufficiente non costituisca violazione di una norma di comportamento, ma configuri unicamente una "inadempienza contrattuale". Pertanto, nei casi di pagamenti in misura insufficiente, l'inadempienza implica il saldo della tariffa non corrisposta. Niente multa, insomma, perché "in materia di sosta, gli unici obblighi previsti dal Codice sono quelli indicati dall'articolo 157, comma 6, e precisamente l'obbligo di segnalare in modo chiaramente visibile l'orario di inizio della sosta, qualora questa sia permessa per un tempo limitato, e l'obbligo di mettere in funzione il dispositivo di controllo della durata della sosta, ove questo esista; la violazione di tali obblighi comporta la sanzione prevista dal medesimo articolo 157, comma 8, del Codice medesimo" - e ancora - "Non risulta alcuna situazione di conflitto interpretativo con il ministero dell'Interno: quest'ultimo, infatti, in seguito a un riesame della propria posizione espressa nel 2003, ha successivamente (nel 2007) condiviso la disamina della tematica svolta dal Mit ed emesso (nel 2010) una serie di pareri in tal senso", pareri condivisi dal Servizio della Polizia Stradale del Dipartimento di Pubblica Sicurezza».
Resta il nodo del recupero dei mancati pagamenti. Sul questo il Ministero aggiunge: «Le amministrazioni locali possono affidare al gestore del servizio le azioni necessarie al recupero delle evasioni tariffarie e dei mancati pagamenti, ivi compresi il rimborso delle spese e le penali, da stabilire con apposito regolamento comunale, secondo le indicazioni e le limitazioni fornite dal Codice Civile e dal Codice del Consumo».
I contrasti tra le parti in gioco (Anci e Ministero dei Trasporti) sono quindi ancora aperti, ma è doveroso che vengano al più presto sanati, per giungere ad un'unica e definitiva soluzione.